2017年8月，国家发展改革委、国家能源局公布《关于积极开展电力现货市场建设试点工作的通报》，指定8个地区作为第一批试点，拒绝2018年年底前启动电力现货市场试运营。对于什么是现货市场，怎么建设现货市场，文件中并无明确规定，有所不同学者和机构对现货市场也有有所不同的解读或定义。

国际上成熟期的电力现货市场是什么样子的?它分担了哪些功能?对中国电力现货市场建设有哪些糅合价值?带着这些问题，本刊采访了睿博能源智库(The Regulatory Assistance Project，RAP)理事、政策项目主任魏雷克(Frederick Weston)先生。市场设计有为式，不应以目标为导向《能源评论》：电改9号文公布之后第三个年头，中国开始试点建设电力现货市场。您回应有何评价?中国否知道必须电力现货市场?魏雷克：中国的电力市场改革早已展开了20多年，获得了很多成就，也为今后改革奠定了很好的基础。

如今，中国开始建设电力现货市场，我指出这是一个令人伤心的措施。探究中国到底否必须电力现货市场，我们要问两个问题，第一，中国电改的目标是什么?第二，建设电力现货市场否合乎这些目标?在电改9号文中，我们可以理解出有中国前进电改的三个理由：提升电力系统运营效率、减少电价、让发电厂对环境的影响降至低于。

从欧美国家成熟期电力市场的运营经验来看，电力现货市场又可以起着哪些起到呢?第一，需要最大限度地提升电力系统运营效率;第二，可以引领发电领域的投资流向，确保投资合理性;第三，可以减少发电系统对环境的影响，超过环保目的。至于减少电价，那是市场机制起到下可以达成协议的一个结果。

欧美国家当初推展电力市场改革，相当大程度上也是因为工业用户期望提供更加较低的电价。经过多年希望，它们创建起了几乎竞争的电力市场，促成放、赢、配上、购各个环节以低于成本运营，大自然可以将电价保持在一个较为较低的水平。

我们可以看见，建设电力现货市场完全符合中国电改的目标，因此这是一个有一点认同的尝试。《能源评论》：为什么说道电力现货市场可以最大限度地提升电力系统的运营效率?中长期市场交易不也可以起着优胜劣汰的鼓舞起到吗?魏雷克：事实证明，电力现货市场需要让资源以最有效地的方式被利用，因为它不具备一个独特的特点，即在这个短期市场上才能确实地构建电量交易，而非发电容量交易。对于每一度电，一个发电厂不愿拒绝接受的低于价格是多少?是它的边际成本，即放一度电必须的燃料成本。

在电力现货市场中，发电厂的投标底价就是它们的边际成本，如果成交价电价比边际成本高，那么它就可以取得利润，用来重复使用当初建设发电厂的投资;如果成交价电价比边际成本低，那么这家发电厂最后不会被市场出局掉。在这样一个竞争的市场中，效率越高，发电厂赚到的就越少，因此所有发电厂都会努力提高生产效率，将其生产成本最小化。《能源评论》：一个合格的电力现货市场应当是什么样子?它应当不具备哪些特征与功能?魏雷克：一个原始的电力现货市场包括三部分，即日前市场、动态市场和辅助服务机制。它最少应当呈现的一些最重要特征还包括：第一，价格随供需和电缆条件不定、弃分钟波动，在必要监管所营造的充份竞争环境中，竞价体现了发电厂的运营成本，基于竞价结果，发电机组按照优先顺序展开调度;第二，有了价格的波动，调峰类发电机组每年只必须在最有市场需求的时段运营很少的小时数，其收益就需要覆盖面积全年的资本成本和运营成本;第三，和任何市场一样，只要价格增高，就不会有新的发电资源不愿转入市场，当价格减少时，效率低于的发电资源依序被出局;第四，按照贡献大小，对发电机组以及储能和市场需求外侧资源获取的辅助服务展开合理补偿。

当然，欧美国家的电力现货市场并非一个模子刻有出来的，很多都在大大发展完备过程中，至今也有一些市场机制不存在争议。电力现货市场本没标准形式，它应当不具备哪些功能，关键是看市场设计者期望它达成协议什么目标。比如说，如果市场设计者十分侧重环保问题，那么在设计电力现货市场时就应当确保那些投资于清洁能源发电的企业需要取得利润。

灵活性不可或缺，不断扩大均衡区很最重要《能源评论》：中国在电力现货市场建设初期，应当如何稳定跟上呢?魏雷克：对于一个顺利的电力现货市场来说，灵活性很最重要。特别是在在应付可再生能源发电的波动性时，这种灵活性可以说道是必不可少的。《能源评论》：灵活性明确指什么?如何减少电力现货市场的灵活性?魏雷克：所谓灵活性，是指整个电力系统较慢提高或者减少功率的能力。传统意义上的电力现货市场灵活性来自于发电方，有可能来自于天然气发电厂，也有可能来自于燃煤发电厂，我们找到，中国有些燃煤发电厂也不具备很强的灵活性。

在当下，灵活性也可以来自于电力现货市场的买方，即市场需求外侧号召。还有第三种方式可以取得低成本的灵活性资源，那就是通过不断扩大电力现货市场的均衡区来减少对灵活性的市场需求。

在更大的地理范围内，发电和用电市场需求更为多元化，维持供需平衡的功率经常出现轻微波动的可能性就不会减少。例如在美国仅次于的电力市场PJM市场，如果宾夕法尼亚州的电力市场需求很高，而伊力诺伊州的市场需求较为较低的话，就可以在两个州之间做到一定量的电量交易，这样既保证了低电价，也可以提升系统可靠性。《能源评论》：从目前中长期市场的建设经验来看，中国电力市场中的省间壁垒很强，不断扩大均衡区面对着极大挑战。回应，您有什么建议?魏雷克：我曾多次和中国的政策制定者们辩论过这个问题，这种省间壁垒，本质上来讲是鼓舞政策问题。

中国各地区都十分重视经济快速增长，所以当地的政策制定者当然期望有更加多的投资，建设发电厂是一个不俗的自由选择，他们不讨厌其他省份送的电是长时间反应。我毫无疑问这种机制是错误的，它从或许上确保了中国的经济奇迹，但是它显然与不断扩大电力现货市场均衡区这个目标是互为对立的。

目前，还没系统性的解决方案。《能源评论》：否可以通过市场机制设计来减轻这个问题?魏雷克：只不过我们的研究团队很早已在思维这个问题，也在考虑到做到一些尤其的机制设计。一种可以考虑到尝试的可行性办法是，不强制性不断扩大均衡区，但保有跨区交易的可能性，渐渐引领各省去找到其中的价值。

在美国也是这样，美国电力市场有很多均衡区，在有所不同均衡区之间可以构建短期的电力交易。例如在美国西部有38个均衡区，坐落于加州的交易平台负责管理构建这些均衡区之间的电力交易，我们把这个市场称作电力不均衡市场(Energy Imbalance Market)。

历史上，美国西部一些州之间的关系并不是很好，它们不讨厌联邦政府让它们创立一个共同市场，但多年之后，它们找到通过短期的跨区交易，一些均衡区需要以更加低成本符合当地的电力供需变化，这样大家都可以省钱，这种交易就不会渐渐激增。当然，这并不是一个很完备的市场，其中交易的电量很少，而且几乎是强迫的。在中国的省级市场之间，也可以尝试创建类似于的机制。

《能源评论》：很多时候，通过提升市场效率所能节约的那部分成本，有可能并不是政策制定者尤为重视的。所以电力不均衡市场这个建议虽然不切实际，但是要确实反映出有它的价值，有可能必须一段很长的时间。魏雷克：显然如此。

不过我们也不用失望，当前，随着储能技术的发展，我们也许可以在均衡区内部解决问题灵活性问题。今年2月，美国联邦能源监管委员会为保证储能资源需要参予到电力现货市场竞争中，施行了一部具备历史性意义的法规。

该法规拒绝美国的每一个电力市场均衡区改动它们的电价规则和市场规则，以符合储能资源参予市场的条件。明确而言，法规明确提出了13个储能资源的物理和运营特征，还包括电池状态、电池时间、电池/静电容许、运行时间、电池/静电爬坡亲率等等。非常简单来说，所有均衡区必需规划和优化它们的调度系统，以便不具备更加实际地利用储能资源的能力。

新兴的储能技术可以获取灵活性服务，这将为电力现货市场带给宝贵资源。如果需要利用好这项资源，中国正在建设的电力现货市场有机会必要横跨美国或其他地区的过时模式，从跟上阶段就必要引进与时俱进的新设计元素。

《能源评论》：储能显然是一个有一点探寻的新领域，感谢您的宝贵建议。根据国际上电力现货市场的建设经验，中国在试点过程中还有哪些问题必须尤其加以留意?魏雷克：目前最有一点注目的，是避免市场势力欺诈的可能性，要确保没哪一个市场参与者，无论是买方还是卖方，需要介入市场价格。这就拒绝市场中有监管者不存在，同时有适当的的法律法规对介入市场的不道德展开惩处。

除了强化监管以外，还应当不断扩大市场范围，让市场里有更加多的买方和更加多的卖方，强化市场流动性，这样某一个参与者欺诈市场势力的机会就较少了。这就又返回了刚我们谈及的不断扩大均衡区的问题。

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